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    承德概況

    承德市地處河北省東北部,面積3.95萬平方公里,總人口372.96萬,其中滿、蒙、回、朝鮮等少數民族25個,人口130萬。全市轄8縣3區、1個高新技術產業開發區。承德南鄰京津,北接赤峰市和錫林郭勒盟,東西與朝陽市、秦皇島、唐山、張家口市相鄰,是連接京津冀遼蒙的重要節點,具有“一市連五省”的獨特區位優勢。

    歷史的承德,見證了“康乾盛世”的百年輝煌,承載著四海歸心、天下一統的夢想。1703年清朝的康熙大帝以“合內外之心,成鞏固之業”的雄才大略在此修建避暑山莊,成為清王朝的第二個政治中心。清朝康熙四十二年(1703年)在此修建行宮“避暑山莊”,雍正元年(1723年)設熱河廳,雍正十一年(1733年)胤禎取“承受先祖德澤”之義,設承德直隸州,始稱“承德”。1929年建熱河省,承德為熱河省省會。1955年熱河省建制撤銷,承德市劃歸河北省,為省轄市;承德文化底蘊深厚,5000年的紅山文化、300年的山莊文化縱貫古今,昭育后人。

    今天的承德,置身于環渤海、京津冀區域加速崛起的大勢,已經進入加快發展的“黃金時期”。承德生態良好,資源富集,森林覆蓋率達55.8%,是京津唐重要的水源地和華北最綠的城市,被稱為“華北之肺”。已發現的礦產有98種,探明的釩鈦、鉬、螢石儲量分別居全國第2位、第4位和第4位,鉛、銀、鉑、鈀、磷礦儲量居河北省首位,是我國除攀枝花外惟一的大型釩鈦磁鐵礦資源基地。承德發展迅速,活力四射,2004年以來,地區生產總值、全部財政收入、全社會固定資產投資增長速度始終保持河北省前列,GDP五年翻了一番多,固定資產投資相當于建國54年總和的1.6倍,全部財政收入年均增長38.7%,已經成為河北最具發展活力的城市之一。

     

     

    未來的承德,將與京津“同城化、一體化、差異化”發展,必將成為環渤海經濟圈的一顆耀眼新星。當前,承德正在以獨有的區位優勢、資源優勢、生態優勢、文化優勢,努力打造國際休閑旅游基地、國家釩鈦資源利用產業基地、首都綠色有機農產品生產加工基地、京北清潔能源基地。在城市建設上,進一步確立了歷史文化名城、山水園林城市、國際旅游城市和連接京、津、冀、遼、蒙區域中心城市的發展定位,中心城市規劃控制面積達到1250平方公里,建設用地面積擴大到120平方公里,到2020年,中心城區人口規模80萬人,城市建設用地面積84平方公里。特別是隨著北京至承德城際鐵路(京沈客運專線)、旅游支線機場、“一環八射”高速公路等一批重大基礎設施的加快實施,承德將進入北京1小時、天津和港口2小時交通圈,成為密聯京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通樞紐。

    1961年3月4日,全國第一批“重點文物保護單位”。

    承德是中國的文物大市,有全國重點文物保護單位9處,省級重點文物保護單位35處,市縣級重點文物保護單位500余處。地上地下文物文化遺存1300多處,資源豐富、種類齊全、分布集中且保存完好,尤以清代皇家園林和全國現存最大的皇家寺廟群而著稱于世。為此,1961年3月4日,國務院同意文化部提出的第一批全國重點文物保護單位(全國共計180處)的名單。

    1982年,“全國首批24個歷史文化名城”、“中國首批44家風景名勝”。

    1985年,“中國十大風景名勝”。

    1991年,“中國旅游勝地四十佳”。

    1994年,聯合國教科文組織列為“世界文化遺產名錄”。

    1998年,全國首批“十大文明風景旅游區示范點”。

    1998年,中國優秀旅游城市”。

    承德歷史悠久,早在原始社會末期的新石器時代,我們的祖先即勞動、生息在這塊美麗的土地上,在這里曾發現的石斧、網墜、陶鬲等豐富的歷史文物,就是他們在這里勞動生活的遺跡。殷周時期,這里是山戌、東胡少數民族活動的區域,是燕侯的勢力范圍。戰國時代,承德一帶隸屬于燕國設置的漁陽右北閏、遼西三郡。《史記·匈奴傳》記載,燕國曾在這一帶修筑長城,現在長城遺址,仍依稀可見。秦漢以后,歷代的中央政權都曾在此設置過行政管理機構。在漫長的封建社會歷史中,這里的漢、匈奴、烏桓、鮮卑、庫莫奚、契丹、突厥、蒙古等各民族的經濟文化得到進一步發展。清朝建立后,我國統一的多民族國家進一步鞏固。承德地理位置重要,早在歷史上的熱河就是“左通遼沈,右引回回,北控蒙古,南制天下。”由于這里的山川、氣候、物產等自然條件得天獨厚,既可消夏避暑,又可聯絡蒙古,鞏固邊防,于是300多年前,康熙皇帝以戰略家的雄才大略,在“本是北方牧馬場”上興建避暑山莊及周圍寺廟,奠定了城市之基,成為清王朝的夏都、第二個政治中心,也造就了承德是一個先有皇家園林和皇家寺廟群,而后有人口聚集的城市。承德是一個文明祥和的福地,避暑山莊及周圍寺廟既是承德的一個根脈,也是承德城市發展的靈魂。清朝數代君王曾駐蹕于此處理政務,見證了六世班禪和英國使臣馬葛爾尼覲見、土爾扈特部回歸等重大歷史事件。六世班禪、十世班禪、十一世班禪分別于227年前、27年前和2007年的7月來到承德,三位班禪大師到過一座城市,在全國絕無僅有。同時,承德是座“不戰之城”,有“熱河化冰(兵)”的傳說,歷史上的承德從沒有動過刀槍、沒打過仗,即使到了近代,盡管塞北多戰事,承德也是幾易敵手,但熱河城下從未有過兩軍對壘的局面。承德文化古物匯卒,特別是避暑山莊,集中華園林藝術、古代建筑藝術和佛教文化之大成,融合中原文化、滿蒙文化與草原文化于一體,形成了博大精深、獨具特色的“大避暑山莊文化”,鑄就了懷柔四海的深刻治世思想,成就了“一座山莊,半部清史”的傳奇;外八廟的文物價值和藝術價值堪稱世界之最,特別是普寧寺是中國北方最大的佛事活動場所,僧侶云集、香火旺盛,通高27.21米的金漆木雕千手千眼觀世音菩薩,被載入世界吉尼斯大全,極具宗教藝術魅力;壩上草原美不勝收,被游人稱為“水的源頭、林的海洋、花的世界、鳥的天堂、云的故鄉”。可以說,承德的每一個景點都令人心馳神往、流連忘返。因此,1976年,國務院批準了《避暑山莊和外八廟整修工程第一個十年規劃》,避暑山莊和外八廟得以大規模整修。多年來,承德市委、市政府始終堅持“旅游旺市”發展戰略,不斷加大旅游基礎設施投入,開展了一系列旅游創建活動,得到了國家有關部門的一致認可,1982年,國務院公布承德市為二十四個歷史文化名城之一,避暑山莊和外八廟被列為四十四個名勝風景區之一。1985年,國家旅游局組織的“中國十大風暴名勝”評選活動中,避暑山莊光榮入選。1991年,被國家旅游局評為“中國旅游勝地四十佳”。1994年底,承德避暑山莊及其周圍寺廟被聯合國教科文組織列為世界文化遺產名錄。1998年,避暑山莊被中央文明委,國家建設部,國家旅游局聯合評為全國首批文明景區示范點之一,同年6月,被中央文明辦、建設部、國家旅游局聯合評為全國首批十大風景旅游區示范點。1998年在創建優秀旅游城市活動中,承德市又被國家旅游局評為中國優秀旅游城市。2007年5月,獲國家首批5A級旅游景區。

     

     

    2007年9月10,“感動世界的中國品牌城市”。

    承德作為聞名中外的歷史文化和旅游名城,近年來,不斷更新和提升城市經營理念,進一步深刻認識到,城市價值的最大化,不僅要看它是否具有強大的經濟實力,更重要的要看這個城市是否能夠更快地提升老百姓的生活質量。因此,承德市委、市政府以城鎮面貌“三年大變樣”為契機,不斷提高城市規劃建設水平,走出了一條符合承德城市發展實際的新路子。2007年9月10,由首都科學決策研究會和北京國際城市發展研究院發起舉辦的人文奧運公益系列活動,承德被評為國內29個“感動世界的中國品牌城市”之一。

    2005、2007、2008年,“中國特色魅力城市200強”。

    由于承德境內名勝古跡薈萃,自然風光秀麗,四季氣候皆宜,而且集首批世界文化遺產地、中國優秀旅游城市、首批中國歷史文化名城之一等諸多桂冠于一身。在中國和世界范圍內享有一定的知名度。而且近年來承德生態建設和環境保護工作力度逐漸加大,并取得了一定的成績,目前承德中心城區綠化覆蓋率達到42.6%,城市生活垃圾無害化處理率、集中飲用水源水質達標率均達到100%,而承德市民的文明程度更是高居河北省第一位。這些綜合因素成為承德上榜的重要原因,2005、2007、2008年,先后三次被世界著名品牌大會主辦機構世界品牌組織、美中經貿投資總商會和環球城市電視臺世界城市研究中心等機構聯合推選為中國特色魅力城市200強。

     

     

    2007年,國家級“雙擁模范城”榮譽稱號。

    多年來,承德市委、市政府始終把雙擁工作作為政治任務,堅持以“三個代表”和科學發展觀為指導,以提高地方生產力和部隊戰斗力為目標,繼承和發揚優良傳統和不斷開拓創新緊密結合,嚴格貫徹落實擁軍優屬的各項政策法規,多形式廣泛深入開展各具特色的擁軍優撫、擁政愛民活動,全市雙擁工作在已有的基礎上不斷取得新的成就,2007年被民政部、總政治部授予國家級“雙擁模范城”榮譽稱號,承德因此成為連續六次獲得省級、國家級“雙擁模范城”榮譽稱號的城市。

    2008年,“無償獻血先進市”。

    在“2006-2007年度全國無償獻血表彰會議”上,承德榮獲了“全國無償獻血先進市”稱號,這是承德2001年以來連續6年榮獲得該稱號。《獻血法》實施十年來,承德市廣泛進行社會宣傳、不斷加強技術建設和質量管理、積極推行安全獻血模式和科學用血管理,使無償獻血工作始終保持在全國前列。自2003年以來臨床用血來自公民自愿無償獻血達到了100%,自2005年以來機采血小板來自自愿無償獻血達到了100%;2008年獻血總人數達23437人、機采血小板2003份,總采集血液8.56噸,次采血400毫升比率82.6%,成分血利用率97.17%。

     

     

    2009年3月,首批82個國家級創建創業型城市之一。

    近年來,承德不斷加快“創新創業、開放開發,富民強市”進程,特別是在加快創業型城市建設上,不斷創新工作機制,優化創業環境,深入實施全民創業行動,加大創業扶持力度,積極構建“創業培訓、項目服務、開業指導、政策扶持、管理咨詢、權益維護”六位一體的創業服務模式,為推進全民創業走出一條新路子,建立了政府抓全民創業的新模式。幾年來,全市共開展創業培訓12600人,培訓后成功創業5500人,帶動15000余人實現就業。 2008年7月,承德市啟動實施建設創業型城市工作,2009年3月,國家人力資源與社會保障部確定承德市為首批82個國家級創建創業型城市。

    2008年,“全國社會治安綜合治理優秀市”。

    承德市繼2004年被評為第二屆“全國社會治安綜合治理優秀市”后,2008年再次被中央社會治安綜合治理委員會評為“全國社會治安綜合治理優秀市”,由于連續三屆被評為“全國社會治安綜合治理優秀市”,從而被中央綜治委授予“長安杯”。多年來,承德市委、市政府始終把社會治安綜合治理作為維護社會穩定的重要抓手,保持了承德社會治安持續平穩。平安承德創建活動實現了全覆蓋,特別是平安家庭創建邁入了全國和省級先進行列。群眾安全感和社會治安滿意度保持在較高水平,2008年,承德市群眾安全感為94.86%(高于全省平均水平1.35個百分點),列全省第二;治安狀況滿意度為90.26%(高于全省平均水平1.1個百分點),列河北省第三。

    2010年,“國家園林城市”

    多年來,承德市委、市政府始終堅持把加強城市綠化建設、創建園林城市作為改善城市生態環境和人居環境、打造區域品牌城市的重要舉措。在2003年成為河北省園林城市的基礎上,鎖定國家園林城市創建目標,加強領導、加大投入,依據《城市綠地系統規劃》,按照依托古典園林保護“促綠”,依托山體自然景觀“借綠”,依托水系治理“擴綠”,實施城市中疏“還綠”、道路建設“增綠”、居住區改造“補綠”的工作思路,加速推進園林綠化建設,初步形成了以城鄉大環境綠化為基調,以皇家古典園林為品牌,以山體園林景觀為特色,以濱河園林景觀為亮點,以游園綠地為精品,以道路綠地為網絡,以單位庭院和居住區綠地為補充的點、線、面結合的園林城市格局。通過評審,2010年2月9日,國家住房和城鄉建設部命名承德市為國家園林城市。

     

       

    自然地理

        1、地理位置:承德市位于河北省東北部、北靠遼蒙,南鄰京津,東和東南與省內的秦皇島、唐山兩個沿海城市接壤,西與張家口市相鄰,距省會石家莊435公里,距北京225公里。

        2、地域面積:全市地域面積39500平方公里,占全省的五分之一,其中市轄區內面積708平方公里。

        3、氣候:承德市屬于寒溫帶、半干旱向半濕潤過度的大陸性季風型氣候,具有四季分明、雨熱同期、晝夜溫差大的特點。年平均氣溫9度。

        4、地形地貌:境內地形復雜,山脈縱橫,河流交錯。地勢自北向 傾斜,北部為內蒙古高原的東南邊緣,中部為淺山區,南部為燕山山脈。

        5、海拔:承德市海拔200-1200米,平均海拔350米,最高峰霧靈山2118米。環繞市區的山巒,屬丹霞地貌,奇峰異石、自然天成,千姿百態,形成獨特的罄錘峰、羅漢山、天橋山、雙塔山等十大景觀。

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